如何准确把握安全改革发展的意见

对于我们通信企业来说，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的效益，我们的人身安全才能得到保障，那么怎样做到安全生产呢？

安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施，大家知道如何准确把握安全改革发展的意见吗？

一、充分认识《实施意见》的重大意义，强化落实的政治自觉和责任自觉

充分体现了省委、省政府高度重视安全生产工作和以人民为中心的发展思想。《实施意见》紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，坚持安全发展，总结实践经验，吸收创新成果，坚持目标导向和问题导向，科学谋划了全省安全生产领域改革发展的蓝图。《实施意见》共6个部分、27条，提出了我省推进安全生产领域改革发展的总体要求，从全面落实安全生产责任、改革安全监管体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等5个方面，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是当前和今后一个时期全省安全生产工作的行动纲领，更是全面贯彻落实中央对安全生产领域改革发展的决策部署和习近平总书记重要讲话要求的具体体现，对于推动全省安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。

各地区、各有关部门和单位要深刻认识《实施意见》出台的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来，把深入学习、全面贯彻、精准落实《实施意见》作为当前和今后一段时间安全生产工作的头等大事，深刻认识抓好安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉，以认真负责的态度和求真务实的工作作风，结合实际认真抓好学习宣传和贯彻落实，确保《实施意见》确定的安全生产各项改革制度措施和工作任务落地生根，推动全省安全生产形势持续稳定好转。

二、广泛学习宣传，准确地把握《实施意见》精神

各地区、各有关部门和单位要精心组织，迅速组织开展学习宣传活动，逐条、逐项认真学习《实施意见》全文，深刻理解、准确把握其精神实质和重要内容。各级领导干部要带头学、深入学、结合实际学，做到内化于心、外化于行，进一步完善工作思路、强化工作措施。要加强对《实施意见》总体目标的系统理解和把握，全面了解和熟悉全面落实安全生产责任、改革安全监管体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等重点措施的具体要求和内容。各地区要把学习贯彻《实施意见》纳入党委中心组学习会、政府常务会、安全生产专题会（培训会）、干部轮训的内容，结合全省安全生产大检查，通过专题研讨培训、辅导讲座、专家讲解等多种形式，广泛宣传，深入解读，进一步统一思想、提高认识。要充分利用各地区报刊、电视、广播等主流媒体和网络、、微博、电梯物联网、户外电子屏等宣介，采取设立专栏、访谈和制作播放宣传片、刊登署名文章等多种方式，集中报道、广泛宣传《实施意见》的精神实质，在全省营造良好的宣传氛围，使《实施意见》精神成为各地区、各单位和生产经营单位的共识，筑牢《实施意见》贯彻落实的思想基础。

全省安全生产大检查期间，省安委会办公室将组织人员赴各市州及有关单位和企业集中宣讲《实施意见》，各市州、各单位和企业也要抽调精干力量赴有关县（市、区、行委）、行业系统、企业班组开展宣讲，把学习宣传活动不断引向深入，取得实实在在的效果。

三、加强组织领导，强化责任落实

各地区、各有关部门和单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕《实施意见》提出的一系列改革举措和工作任务，着力在狠抓落实上下功夫。一是加强组织领导。要组织专门力量，建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制，形成推进安全生产领域改革发展的有效合力。要将《实施意见》的学习宣传和贯彻落实与当前正在开展的全省安全生产大检查工作同安排、同部署。二是强化责任落实。要紧密结合实际，按照《实施意见》确定的重点任务分工方案，抓紧制定细化工作方案，对《实施意见》提出的改革制度措施和工作任务进一步细化分解，并逐项落实责任单位、责任人和任务要求，建立责任清单，明确时间表和路线图，开拓创新、攻坚克难、统筹推进。三是制定配套制度措施办法。各地区要抓住主要矛盾和突出问题，着力在抓落实上出实招、硬招，研究制定本地区安全生产领域改革发展的各项具体措施。各有关部门要按照《实施意见》的任务分工和时间要求，切实落实责任，抓紧研究制定本行业领域的各项配套制度措施，加快形成制度化成果。全省各级安委会办公室要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动加强与相关部门的沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。

四、强化督促检查，推动《实施意见》贯彻落实到位

各地区、各有关部门和单位要切实加强对《实施意见》学习宣传和贯彻落实情况的督促检查，主要负责同志要履行安全生产第一责任人的责任，强化组织领导和责任落实。一是建立督查督办机制。各地区、各单位要把学习宣传贯彻落实《实施意见》情况作为各地区和单位重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。对工作不力、落实不到位的，要通报批评、严肃问责。二是建立工作落实考核机制。把《实施意见》学习宣传和贯彻落实情况纳入年底各地区、单位和企业安全生产考核的重要内容，作为检验各地区政府和各有关部门、企业履行安全生产责任制的重要依据，严格考核奖惩。三是建立工作落实情况通报制度。省安委会办公室将及时总结推广各地区、各有关部门好的经验做法，定期通报全省各地区、各单位和企业工作情况，努力推动各项改革目标任务全面落实。

各地区、各有关部门和单位要及时将学习宣传和贯彻落实情况报送省安委会办公室。

五、认真履职尽责，确保《实施意见》贯彻落实到位

当前，正值全省生产经营旺期、重大活动赛事举办密集期、旅游高峰期、防汛抗旱关键期，安全生产任务繁重，形势严峻。各地区、各部门和企业要牢固树立安全生产红线意识，以《实施意见》为行动纲领，强化政治自觉和行动自觉，按照省第十三次党代会精神和省委、省政府关于安全生产工作的统一部署要求，认真履职、落实责任，全力抓好《实施意见》的学习宣传和贯彻落实。要按照坚持问题导向、清单管理、结果倒逼的工作思路，持续深入开展安全生产大检查，全面排查整治安全隐患，努力实现全省事故总量、死亡人数、较大事故起数“三个下降”，坚决遏制重特大事故发生，以良好的安全生产环境迎接党的十九大胜利召开。

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